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經貿摩擦預警信息快報 (第一百五十期)
來源:  更新時間:2019-07-05 15:32:00  字體:
貿促〔2019〕0060號預警信息: 全球投資保護主義大幅度增加
           日前,聯合國貿易和發展會議發布的最新一期《世界投資政策監測報告》顯示,自2018年11月份以來,一些發達國家對外國投資設限呈上升趨勢,但許多發展中國家和轉型經濟體正在努力改善外國投資的商業條件和環境;投資便利化和自由化仍是全球投資政策發展的主流,但投資保護主義和投資安全監管大幅度增加并達到歷史新高。報告指出,在2018年11月份至2019年2月份這輪全球投資政策監測期內,發現有35個國家采取了42項投資政策措施,其中新的投資限制或規定占全部投資政策措施的比例高達34%,與上一輪全球投資政策監測期(2018年5月份至10月份)相比,這一比例上升了近50%,為2003年以來最高比例。有關國家新通過的外國投資限制措施或條例主要涉及國家安全問題,包括發達國家和一些發展中國家都在不同程度上加強或擴大了對外國投資的國家安全審查和限制程序及措施,主要涉及行業和領域包括關鍵基礎設施、核心技術、國防和敏感資產。若干發達國家延續上一輪全球投資政策監測期被觀察到的對外國投資設限趨勢,如比利時、法國、德國、美國和澳大利亞等國均加強了對外國投資的國家安全審查程序。此外,一些發展中國家,如塞內加爾和南非等,也以保護國家安全為由,加強了對外國企業收購活動的審查或限制。
貿促〔2019〕0061號預警信息:中國或取消美國家禽進口禁令并增購豬肉 作為貿易協議
          據悉,作為貿易協議的一部分,中國可能會取消美國家禽進口禁令,并可能購買更多的豬肉來解決日益嚴重的供應短缺問題;但中國不愿解禁一種促生長藥物,美國大約一半的豬群使用該種藥物。美國和中國正努力達成一項協議,以結束持續數月的貿易戰。這場貿易戰已使全球最大的兩個經濟體損失數十億美元,并擾亂了全球金融市場和供應鏈。美國總統特朗普的政府敦促北京解決有關中國在知識產權、強制技術轉讓和工業補貼等問題上的做法所引發的擔憂。美國政府還通過尋求降低關稅、解除禁令和改革監管程序,以推動農產品在中國市場獲得更大的準入。兩名不愿透露姓名的消息人士表示,美國已要求北京解除對萊克多巴胺(ractopamine)和美國家禽的禁令。美國部分養豬場使用萊克多巴胺來幫助豬的生長。
        消息人士稱,中國談判代表一直拒絕解除對使用萊克多巴胺的禁令,盡管北京方面可能會增加美國豬肉的進口,因為中國的養豬產業正受到疾病的嚴重破壞。非洲豬瘟導致中國豬群大量損失,使這個全球最大的豬肉市場面臨蛋白質短缺,這點燃了美國豬肉和家禽生產商的希望。據荷蘭合作銀行稱,隨著豬瘟在中國蔓延,多達2億頭豬可能被宰殺或死于感染,從2019年起,中國的豬肉產量將減少30%。愛荷華州立大學農業經濟學家Dermot Hayes表示,他預計中國生豬數量減少后,中國將在2020年進口約400萬至600萬噸豬肉。他稱,從美國進口的豬肉數量將取決于貿易協議,因為中國政府對美國豬肉的進口保持關稅,并有其他供應商。美國家禽和蛋類出口委員會主席Jim Sumner表示,中國家禽市場對美國生產商也有“巨大的潛力”,他對中國市場的估值為5億美元。
        美國農業部預計,中國2019年的雞肉進口總量將激增68%,達到57.5萬噸,這還不包括廣受歡迎的雞爪,因為非洲豬瘟促使消費者轉向豬肉以外的蛋白質。這種病對豬是致命的,但對人無害。自2015年1月以來,由于禽流感爆發,中國已經禁止所有美國家禽和雞蛋進入中國。2014年,美國向中國出口了價值3.9億美元的家禽和產品。在接下來的一年里,出口總額不到這個數字的1/5,僅為7400萬美元。中國3月解除了對法國家禽的類似限制,2018年還取消了對美國白羽肉雞的關稅。全面解除禁令將為美國家禽重新打開大門,使其能夠在全球最大的雞爪等禽肉產品市場競爭。

貿促〔2019〕0062號預警信息:瑞士聯邦主席毛雷爾:“一帶一路”倡議將為全球經濟發展和民眾福祉帶來益處
       瑞士聯邦主席毛雷爾日前在瑞士首都伯爾尼接受中國媒體聯合采訪時表示,“一帶一路”倡議是面向未來的倡議,必將為全球經濟發展和民眾福祉帶來很多益處。
       毛雷爾說,“一帶一路”倡議為世界經濟發展創造了一個新維度,倡議下標志性項目所取得的積極成果不但能夠打消部分外界人士對“一帶一路”的疑慮,也為今后更好地發展打下基礎。
       毛雷爾指出,全球化是世界發展制勝法寶,要實現全球化,就離不開各類基礎設施建設。從這個意義上說,“一帶一路”倡議是面向未來的倡議,將能為實現全球化作出貢獻,大家都可以從改善和提升基礎設施水平中受益。
       毛雷爾認為在“一帶一路”發展進程中加強對話非常重要。他說,中國和西方在觀念、歷史和政治制度等方面存在差異,中國的快速發展讓一些西方人感到擔憂,但西方應尊重中國取得的偉大成就。只有這樣,雙方才有良好的對話基礎,任何關起門來拒絕對話的做法都是錯誤的。
       談到瑞士在“一帶一路”倡議方面可發揮的作用時,毛雷爾說,瑞士是中立的經濟體,也是發達的經濟體,可以成為歐亞國家間合作的橋梁。同時,瑞士也是開放的經濟體,無論是在金融、投資,還是保險等領域,都致力于為企業創造良好的發展環境。另外,眾多國際組織云集瑞士,這也是瑞士獨有的優勢。
       他表示,盡管瑞士與中國國土面積相差很大,但兩國有許多共同點,保持著非常友好的關系。瑞士與中國的互信為雙邊合作打下了良好基礎。在此基礎上,雙方還可以在金融、技術開發和保險等領域進一步加強合作。
       毛雷爾曾多次訪華。談到對中國的印象時,他說,中國是偉大的國家,有著獨特的發展歷史,他對近年來中國取得的偉大成就深感敬佩。瑞中兩國人民有很多共同點,比如兩國人民都非常謙遜、勤勞,每次到中國訪問,中國人民都給他留下非常好的印象。
       近年來,中瑞高層交流頻繁。雙方簽署了不少協議,也舉辦過多輪正式對話。“我感到,只要我們一握手,就可以約定做成一些事情。”毛雷爾說。
貿促〔2019〕0063號預警信息:耶魯大學高級研究員羅奇:“一帶一路”對美國企業有天然吸引力
       美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇日前接受新華社記者專訪時表示,“一帶一路”倡議及其相關的基礎設施建設項目對美國企業具有“天然吸引力”,中美兩國可在“一帶一路”框架下加強合作。
       羅奇曾在美國著名投資銀行摩根士丹利任首席經濟學家和亞洲區主席,是華爾街最有影響力的中國觀察家之一。羅奇指出,“一帶一路”倡議提出6年來,為填補區域內基礎設施缺口作出了重大貢獻。并且,“一帶一路”建設惠及全球多個國家,甚至包括像意大利這樣的歐盟成員國。
       “一帶一路”倡議以基礎設施建設為主線,加強全方位互聯互通,為世界經濟增長挖掘新動力,為國際經濟合作打造新平臺。倡議提出6年來,中國同共建“一帶一路”國家貿易總額超過6萬億美元、投資超過800多億美元,中國同沿線國家共建的82個境外合作園區為當地創造近30萬個就業崗位。
       羅奇認為,“一帶一路”具有“天然吸引力”,將來會有更多美國企業像工程機械制造商卡特彼勒一樣自發參與到“一帶一路”項目建設中來。
       談及“一帶一路”項目的融資機制,羅奇表示,他關注絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行的運作情況。他認為,亞投行對其目標有清晰認知,其運作能夠與國際標準接軌。
       羅奇表示,作為區域大國,中國在推動亞洲基礎設施建設方面扮演重要角色是完全合理的。中國在國內建設了大量高標準的基礎設施工程,積累了豐富的專業知識和經驗,這值得在其他地區實踐和推廣。
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于4月25日至27日在北京舉行。來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓確認出席論壇,與會的外方代表涵蓋了全球五大洲各個地區,涉及政府、民間組織、工商界、學術機構等社會各界。
貿促〔2019〕0064號預警信息:美國總統簽署行政命令 制裁伊朗的鋼鐵、鋁和銅產業
        5月8日,美國總統特朗普簽署行政命令,制裁伊朗的鋼鐵、鋁和銅產業。總統在行政令中表示,禁止伊朗金屬貿易旨在阻止德黑蘭開發核武器或洲際彈道導彈,試圖阻止伊朗政府“為大規模殺傷性武器、恐怖組織和地區侵略行動網絡、宣傳和軍事擴張行動提供可能的資金和支持。”該行政令不僅針對(1)在伊朗經營鐵鋼鋁銅業務的實體,(2)向伊朗出售、供應或轉讓與鐵鋼鋁銅有關的重要貨物或服務的重大交易,(3)即日起參與伊朗鐵鋼鋁銅重大交易,還對伊朗相關鐵鋼鋁銅貿易或具體業務的外國金融機構實施制裁。據悉,伊朗是世界第18大鋼鐵出口國。這些工業金屬的出口為伊朗癱瘓的經濟提供外匯收益。美國政府威脅要采取進一步行動,除非德黑蘭“從根本上”改變其行為。
貿促〔2019〕0065號預警信息:2018年中資對美初創企業投資增至新高
       根據一份新公布的報告,在地緣政治緊張局勢加劇的情況下,中國投資者2018年對美國初創企業的投資仍創出最高紀錄,但越來越不利的環境可能會導致2019年投資減少。紐約榮鼎咨詢發布的這份報告顯示,2018年中國實體對美國企業投資達36億美元,超過了2015年創下的前紀錄28億美元,不過投資案數量從300多個減少至270個左右。上述創紀錄投資規模是在美國特朗普政府設置重重政策阻力的情況下實現的。該報告的調查結果顯示,中國在美國創業行業中所起的作用增大,盡管美國制訂了限制外資獲取尖端技術的新法律。報告警告稱,該法律“可能會對未來的投資產生寒蟬效應”。
        報告警告稱,2019年中資對美企投資情況存在“巨大不確定性”,并指出“在FIRRMA出臺后,投資者組成型態、及目標產業和技術發生了明顯變化”。到2019年2月,來自中國的國有投資幾乎消失。而2018年中期,每月有五筆左右此類投資。另外,中國創投資本家已試圖避開CFIUS密切關注的那些行業,比如人工智能、數據分析和網絡安全。2018年,大約40%的中資創投交易集中在生物科技和制藥企業。然而,美國國際戰略研究中心的防務與技術專家James Lewis表示,隨著CFIUS加強對外資在生物科技領域投資的審查,中資在這個領域的投資可能不久就會變得更加困難。中國經濟放緩導致一些中國創投公司難以為繼,也有一些投資者收縮海外支出,這讓情況變得更加復雜。
貿促〔2019〕0066號預警信息:中國將助東亞成為俄羅斯最大出口市場   
       俄羅斯《消息報》8日報道稱,俄羅斯出口中心預測顯示,2019年東亞國家可能將超越歷史上一直為俄羅斯商品最大買家的西歐,成為俄羅斯商品的主要出口地區。該中心預計,俄羅斯對這兩個地區的出口至少會持平,主要是因為對中國原材料和非原材料出口會增加。
2018年,俄羅斯對東亞國家出口額為935億美元,比對西歐出口少80億美元,但增速很快,增幅達39.3%。俄羅斯出口中心表示,中國將成為俄羅斯向東亞出口的主要增長動力。2018年,俄對華出口約560億美元,比2017年增長44.1%。該中心預計,增加對華出口將主要依靠能源供應,非原材料商品供應也會增長。如果不算石油和天然氣,主要的增長點將在銅、海產品、鋸材、纖維素、油籽、植物油、紙和紙板上。
       除中國外,俄羅斯在該地區的主要出口國還有韓國。2018年,俄羅斯對韓出口178億美元,比2017年增長44%。俄羅斯實際經濟研究所所長尼基塔·伊薩耶夫稱,自與西方關系惡化后,俄羅斯就開始轉向東方國家(主要是中國),相關貿易額不斷增長。俄出口中心還指出,2018年俄羅斯總出口額為4500億美元,比上一年增加1/4,且連續26個月保持增長。
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